Conseil de Paris de décembre 2015
Un Samedi qui sauve et une santé environnementale au cœur des politiques parisiennes.
Le dernier Conseil de Paris de l’année 2015, qui s’est déroulé du 14 au 16 décembre, a été en grande partie dédié au budget pour l’année 2016 et à des délibérations initialement prévues pour la séance de novembre dernier – mais dont l’examen avait été repoussé suite aux attentats.
Ambiance studieuse et solennelle, donc, avec deux temps forts pour la délégation Santé et Handicap : l’adoption à l’unanimité d’un vœu instaurant l’opération « un samedi qui sauve » dès le premier trimestre 2016, et celle – également à l’unanimité – du Plan parisien de santé environnementale.
Un Samedi qui sauve, réponse à une demande citoyenne qui constitue aussi une bonne mesure de santé publique
Événements les plus terribles que Paris ait connu depuis des décennies, les attentats du 13 novembre pèsent encore lourdement sur l’esprit des habitants de la capitale. Fruit de la barbarie la plus aveugle, ils ont toutefois aussi révélé le meilleur chez nombre de citoyens : beaucoup ont immédiatement porté secours aux victimes, certains ont ouvert leurs portes aux personnes en fuite, d’autres également très nombreux se sont spontanément présentés afin de donner leur sang dès le lendemain et dans les jours qui ont suivi. Les organismes proposant des formations aux gestes de premiers secours ont par ailleurs constaté depuis une hausse très importante des demandes leur étant adressées (la Croix rouge parlant même d’un pic de 50% d’inscriptions supplémentaires).
Répondre à ce considérable élan de solidarité et le prolonger paraissait non seulement naturel mais aussi nécessaire, ne serait qu’en raison de son impact possible en termes de santé publique. Car la connaissance de ces gestes et leur bonne administration, lors de crises exceptionnelles comme au cours d’accidents de la vie courante, contribuent bel et bien à sauver des vies. La part des Parisiens et des Français à être sensibilisés aux premiers secours mérite donc d’être améliorée. En 2013 un sondage indiquait que 31% des personnes interrogées y avaient été formées, et une étude du Centre d’analyse stratégique (devenu depuis France Stratégie) relevait que moins d’une personne sur cinq assistant à un malaise cardiaque était en mesure de porter les soins adéquats. Des chiffres qui restaient très en deçà de ce qui était mesuré dans d’autres pays européens à la même époque : 95% des Norvégiens et 80% des Allemands et des Autrichiens étaient alors formés à ces pratiques.
Le Samedi qui sauve, dont la première édition aura lieu dès le premier trimestre 2016, permettra donc chaque année aux Parisiens qui le souhaitent de se sensibiliser et de se former aux premiers soins, mais aussi de donner leur sang, dans chacune de leurs mairies d’arrondissement. L’événement aura lieu en partenariat avec le Samu, la Croix-rouge, la Protection civile, la Brigade des Sapeurs Pompiers de Paris et l’Établissement français du sang. Il permettra également de rendre hommage aux victimes du 13 novembre et de reconnaître l’action des personnels et citoyens s’étant portés à leur secours. Il sera enfin articulé au plan Tous et toutes secouristes qui sera lancé lors du Samedi qui sauve 2016, et qui permettra à de nombreux publics – écoliers, collégiens, volontaires du service civique… – de se former à ces pratiques tout au long de l’année.
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Le Plan parisien de santé environnementale ou la santé au cœur de toutes les politiques de la Ville.
L’autre moment fort en matière de santé aurait dû intervenir durant le Conseil de Paris de novembre, qui fut reporté en raison des attentats. C’est donc dans la foulée de la COP 21 que le Plan parisien de santé environnementale présenté par Bernard Jomier a finalement été examiné et adopté, là encore à l’unanimité.
Ce plan, qui s’inscrit dans la suite logique des plans Climat et anti-pollution préalablement votés, n’est pas seulement une première pour notre ville. Il constitue une réelle innovation à l’échelle nationale. Il vise en effet à renverser la logique qui prévalait jusque-là et qui faisait de la santé une simple variable d’ajustement des décisions publiques en la mettant au cœur de toutes les politiques menées par Paris, conformément aux recommandations et principes de l’OMS (qui a d’ailleurs déjà salué le travail ainsi accompli). Huit risques sanitaires prioritaires ont été identifiés par un groupe de travail, certains reconnus depuis déjà longtemps (l’amiante, les sols pollués et le plomb) mais d’autres plus récemment mis en avant : la qualité de l’air extérieur, le bruit, l’environnement intérieur, les substances chimiques (CMR et perturbateurs endocriniens) et les dérèglements climatiques. Quinze « fiches-actions » précisent, organisent et priorisent les mesures qui seront progressivement mises en place dès janvier 2016. Elles ont été élaborées en suivant deux grands principes directeurs : 1) la plus large concertation possible, puisque les acteurs associatifs, les universitaires, mais aussi des représentants du monde de l’innovation et des start-ups ont participé à la conception et participeront à la mise en œuvre du plan, 2) la réduction des inégalités sociales et environnementales de santé, puisque les conditions de vie, les revenus, l’éducation, la qualité du cadre de vie sont parmi les facteurs qui contribuent directement à notre état de santé et à notre capacité à la préserver.
Parmi les actions concrètes du plan on pourra notamment citer les études d’impact sur la santé et les missions d’expertise des services de la Ville. Les premières, qui seront réalisées sur les grands projets d’urbanisme tel que les places et portes en cours de réaménagement à Paris, permettront de prendre directement en compte et de limiter en amont les conséquences sanitaires de ces chantiers. Elles n’existaient pas en tant que telles jusqu’à aujourd’hui. Les secondes seront renforcées et davantage tournées vers le conseil aux citoyens, qui pourront notamment procéder sur prescription médicale à des diagnostics de la qualité de l’environnement intérieur des logements.
Avec ce plan, Paris se met ainsi au centre de la réconciliation entre ville, santé et environnement.
Retrouvez la synthèse de ce plan en cliquant sur le lien suivant: